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正镶白旗辖2个苏木2个镇,77个嘎查村,6个社区。总人口7.3万人,总面积6229平方公里,其中耕地面积25.8万亩,草场面积865万亩(可利用草场762万亩)。去年遭受严重旱、雪灾,旱灾致使1.4万户农牧户、5.2万人受灾,受灾面积762万亩,大部分天然草场牧草枯死,21万亩农作物全部受灾;雪灾致使8900户农牧户、2.9万人受灾,受灾面积932万亩,造成棚圈倒塌、牲畜死亡、饲草料短缺和道路堵塞。今年入春,由于持续低温,牧草返青和农业春播均推后20天左右。特别是6月份至今,降水量仅为15.8毫米,同比减少25.45毫米,全旗范围出现严重旱情。
一、受灾情况
目前,全旗4个苏木镇的77个嘎查村全部遭受旱灾,受灾面积787.8万亩,受灾农牧户1.39万户、5.2万人。
(一)畜牧业受灾情况。54个牧业嘎查均遭受不同程度的旱灾,3800户、1.3万人和28.5万头(只)牲畜出现饮水困难,762万亩可利用草场除少部分草甸草场外,绝大部分长势不良或处于返青状态,部分牲畜仍需补饲。据草原部门监测,牧草草群高度、盖度、亩产鲜草量与去年同期相比均大幅度下降。目前,畜群已转入打草场内放牧,部分牲畜被迫到外地走场。如干旱持续,绝大部分草场将不能打贮草。母畜因连年受灾膘情很差,发情率、受配率低,对畜牧业再生产影响很大。截止目前,黄牛改良7583头,完成计划任务的21.6%。
由于受干旱影响,全旗5.8万亩高产饲草料基地减产成定局。其中3万亩保浇青贮玉米预计减产3成以上,2.8万亩旱作青贮玉米预计减产7成以上。
(二)种植业旱情情况。因干旱和持续低温,25.8万亩农作物播种推迟20天左右。目前,旱情仍在加剧,6万亩马铃薯减产或绝收,其中0.8万亩保灌马铃薯预计减产4成以上,5.2万亩旱作马铃薯减产7成以上;5万亩小麦预计减产6成以上;3.5万亩玉米,3万亩绝收,0.5万亩减产7成以上;1.2万亩油料全部绝收;4万亩蔬菜瓜果不同程度受到影响。
(三)鼠虫害灾情。全旗草原蝗虫发生面积为80万亩,严重发生面积为35万亩,其发生数量平均为12--15头/平方米,最高数量为35头/平方米,由于气候持续干旱,使草原蝗虫日甚。草原鼢鼠发生总面积为60万亩,其中严重危害面积15万亩。长爪沙鼠发生面积110万亩,严重发生面积30万亩。
二、采取的主要措施
一是加强组织领导,全力抗旱救灾。成立了抗旱救灾工作领导小组,召开抗旱救灾工作会议,组织四个抗旱工作领导小组,分赴四个苏木镇指导抗旱救灾工作。
二是加大宣传力度,全力抗旱保生产。多形式、多领域地宣传和普及抗旱知识,提高农牧民抗旱意识,形成全民抗旱救灾氛围。加强田间管理,及时中耕松土,提高土壤蓄水抗旱能力,同时做好病虫害的预测预报工作,防止病虫害大面积发生。有水源地区,对西瓜和青贮玉米等作物及时浇灌,充分发挥水源抗旱保收作用,目前新打机电井397眼,运用抗旱水车1200套。动员农牧民加强母牛补饲,增强体质,提高发情率适时配种。联系肉类加工企业,采取补饲育肥的方式加大弱畜和仔畜出栏力度,保护母畜和良种畜。
三是加强基础设施建设,大力推广农牧业、水利抗旱适用技术。抽调大量农牧业技术人员深入生产第一线,帮助农牧民将农牧业生产和抗旱自救紧密结合起来,努力使灾情造成的损失程度降到最低,截至目前,共下派技术人员1300余人次。
四是加大草原生态管护力度,确保草牧场应收尽收。严格落实牧区45天休牧和农区项目区全年禁牧制度,加大对天然打草场、人工草场、生态建设项目区的管护力度,强化草原防火和灭蝗、灭鼠工作。同时,借助自治区实施阶段性禁牧的有利机遇,结合放牧制度规范化建设年工作,进一步规范和大力推行阶段性禁牧制度,限制人为破坏活动,压减牲畜数量,加快结构调整步伐,实现牧民持续增收。
五是加大动物疫病防治力度,全面做好动物疫病的检测和防治工作。强化和规范疫情报告制度,做好疫苗预防注射、血样采集、消毒等工作,做到严防死守,确保灾年无大疫。
三、存在的困难和需要解决的问题
一是我旗连续三年遭受旱灾和雪灾,今年又遭受了严重旱灾,农牧民生产生活负担较重。2009年因旱、雪灾,牲畜舍饲喂养期提早一个月,延长一个月,较正常年景多出两个月,特别是牛的舍饲喂养期较正常年景多出近三个月,2009年投入抗灾饲草2690万斤、抗灾饲料540万斤,用于抗灾补贴资金544.9万元。据统计,2009年农牧民用于购买饲草料费用一项就达1360万元,农牧民人均占251元,占全年生产总费用的9%,随着2010年的旱灾持续,畜牧业生产成本进一步加大,畜牧业生产面临负债经营状况,无力投入资金进行抗旱自救。
二是农牧业基础设施薄弱。我旗农牧业基础设施薄弱,水利建设相对滞后,现有的水利工程蓄水不足,给水困难,抗旱水源严重匮乏。部分设施陈旧年久失修,远远满足不了当前抗旱的需要。
三是黄牛改良进度缓慢。由于干旱天气持续时间较长,范围广,造成母牛膘情差,发情率、受配率大大降低,使黄牛改良工作受到了严重的影响,母畜、良种种公畜需补饲增强体质。
四是牲畜补饲所需饲草料储备严重不足。现在全旗内饲草几乎没有储备,饲料价格也有所上涨。现阶段适龄繁殖母牛补饲所需饲草料缺口很大。
五是提前筹划饲草料调运需协调大量的信贷资金,农牧业生产、农牧民生产生活急需抗旱救灾资金。
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