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无畏风雨扬帆远——江西气象现代化和改革工作掠影

发布日期:2015-07-07|来源:锡盟气象局

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2015-07-07|

   日前,江西省气象局制定了2015年气象现代化工作要点,将重点突出气象为农服务、生态气象服务和旅游气象服务等三个特色领域的发展。自2014年以来,江西省气象局紧紧围绕中国气象局全面深化气象改革工作部署,结合经济社会发展需求,全面推进气象现代化、全面深化气象改革和全面推进气象法治建设,取得了良好成效。

  周密部署 积极落实

  “坚定不移地改革创新,把全面深化气象改革和气象现代化建设紧密结合起来,努力走出一条气象现代化建设的新路子。”这是江西省气象局对全面深化气象改革的不变信念。

  为此,江西省气象局成立了全面深化气象改革领导小组及其办公室,统筹协调推进全面气象现代化、深化改革等工作。各设区市气象局和省局直属单位分别成立了相关组织机构,落实责任主体。

  江西省气象局在《关于全面深化气象改革的实施意见》中明确了责任和任务,并要求各单位制定落实方案和措施;制定了《江西省全面推进气象现代化实施方案》,编制了《江西省气象现代化指标体系》,共设3项一级指标、9项二级指标和24项三级指标;按照指标体系,对省、市、县三级进行半年和全年的指标评估排名,动态把握建设进程;将气象现代化和深化改革工作纳入省局目标考核管理,推进各项工作的落实。

  多方联合推进“政府主导”

  江西省委、省政府高度重视气象工作,政府主导气象现代化的局面已初步形成。2014年,江西省政府以一号文件的形式印发了《关于加快推进气象现代化的意见》,并召开了全省气象重点工作推进会议;省委、省政府还专题督查“十二五”规划落实、防雷安全等气象工作。此前,江西省气象局首次被纳入省政府绩效管理中。

  江西省委、省政府连续两年将气象现代化建设纳入综合考评中,所有设区市、80%的县(市、区)政府将气象工作纳入考评;所有市、县都成立了气象防灾减灾领导小组,实现县乡政府有分管领导、乡乡有气象协理员、村村有气象信息员。江西气象与民政、国土等25个部门开展气象灾害防御联动会商,气象灾害防御组织体系不断完善。

  在与地方政府、各部门的联合共建上,江西省气象部门也是下足了功夫。省气象局与10个设区市政府签署了合作协议,与20余个部门建立了合作关系;各设区市气象局也分别与当地各县政府签订了合作协议,共同推进气象现代化建设。

  统筹兼顾力促业务现代化

  江西省气象局开展了省级公共气象服务业务系统的建设工作,开发了省级公共气象服务业务系统,完成了县级现代气象业务服务系统建设,并推广应用到47个县(市、区)气象局。

  此外,江西省气象局建立了气象灾害风险预警服务业务体系,实现省、市、县三级快速响应;建立了交通、旅游、电力、铁路、水库等专业气象服务系统,大大提升了公共气象服务业务支撑能力。

  自2013年以来,江西省气象部门共建成10套农田(果园)小气候观测站;建成宜春、景德镇新一代天气雷达和风廓线雷达,推进抚州新一代天气雷达建设;完成31个新型自动气象站、135个区域自动站建设;新建11个气溶胶质量浓度监测站,覆盖所有设区市;建成104套观测台站实景监控系统;完成了地面高空观测业务一体化和航危报业务改革;开展了实时-历史地面气象资料一体化业务试运行。

  江西省局开展了大城市精细化气象要素预报试点业务、乡镇气象灾害预警试点业务;建立了强天气、卫星综合应用系统和中期预报系统;开发了气象灾害风险预警系统,精细化森林火险气象等级预报系统;研发了气候影响评价业务系统;培育了24类农业气象专项服务产品体系;实施了易灾区粮食增产农业气象保障工程建设;加快了水稻气象灾害指数保险产品研发等工作。

  深化改革助力服务社会化

  2014年12月1日,《江西省气象灾害防御条例》正式实施,标志着江西省依法防御气象灾害工作进入了一个新的发展阶段。

  不仅如此,“江西省气候资源开发利用与保护条例”也被纳入了立法计划。省人大常委会开展了“江西省气候可行性论证管理办法”立法专题调研,省政协将“气候可行性论证”列为2015年调研计划。11个设区市气象局和80%的县气象局进入当地建设规划委员会,90%的市县将气象行政审批事项纳入当地行政服务中心。

  江西省气象部门还致力于打造“一站通”气象服务新模式。2013年,江西省气象局与农业部门深入合作,建立“六联合”机制,共同部署面向新型农业经营主体的服务工作。

  目前,江西省共有省级标准化气象灾害防御乡镇242个,有32个乡镇入选全国“百县千乡”,创建了4个国家级、10个省级标准化现代农业气象服务县;建成农村预警电子显示屏1808套、预警大喇叭6519套;建设了953个标准化乡镇气象信息服务站(点),发展气象信息员2.6万人。

  政府购买面向新型农业经营主体“直通式”气象服务试点,也已纳入省气象部门的工作计划。江西省局制定了基层气象为农服务社会化发展试点方案,明确了8类购买内容和5类承接主体,在5个首批试点县(市)分类探索建立政府向社会购买服务的工作机制和流程,探索利用社会力量和资源开展“直通式”气象服务的机制体制,改革创新为农服务供给模式。